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关于进一步完善帮扶责任人工作的通知

发布时间:2020-03-20        来源:     浏览次数:

各党总支、直属党支部

脱贫攻坚是重大政治任务、第一民生工程,是统揽贫困地区经济社会发展全局的工作。到2020年实现所有贫困人口稳定脱贫,是各级党委、政府的庄严承诺。为进一步深化提升南阳市委、市政府脱贫攻坚“三带三帮三扶一兜底”活动,持续营造“全党动员、全民参与”扶贫工作大格局,举全之力、聚各方之智,决战决胜脱贫攻坚战,根据市委、市政府要求,结合威尼斯人app实际,现就进一步完善帮扶责任人工作有关事宜通知如下:

一、工作目标

通过帮扶活动的开展,扶持贫困人口增强内生动力,帮助贫困地区发展脱贫产业,确保贫困人口可持续增收、稳定脱贫,强力推动我市既定脱贫攻坚目标的实现。到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障,确保贫困地区农民人均可支配收入增长速度高于全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近或达到全市平均水平。

二、活动内容

有帮扶人员为帮扶责任人,以方城县杨集镇91户贫困户为帮扶对象,以“结穷亲、进农户、话农事、解民困”等为主要内容,按照“不交叉、不重叠”原则,确保每个贫困户都有1名现职公职人员帮扶,不脱贫不脱钩。各级领导干部要以上率下,率先垂范。每位副厅级以上领导干部帮扶贫困户不低于4户,每月至少深入贫困户帮扶1次;每位处级以下干部帮扶贫困户3-5户,每月至少深入贫困户帮扶2-3次。

脱贫攻坚期内,帮扶干部因工作变动或身体原因不能继续履行帮扶工作职责的,由组织部及时选派责任心强、工作能力强的干部予以替换。按程序分别向市县两级组织、扶贫部门和帮扶对象所在乡镇党委、政府备案,确保帮扶工作不断线、帮贫任务不断档。

三、主要任务

帮扶干部要当好“四员”,即脱贫攻坚战斗员、扶贫政策宣传员、工作落实监督员、基层情况信息员;突出“四个一线”,即贫困底子一线掌握、扶贫政策一线落实、干部作风一线转变、奉献精神一线体现;确保“四个进农户”,即利民实事进农户、政策法规进农户、信息技术进农户、文明新风进农户,不断提高做好群众工作的能力和水平。

一是宣传政策。在研究把准扶贫政策的基础上,进村入户面对面宣讲中央“五个一批”“六个精准”、省委省政府“五项举措”、市委市政府“五有”扶贫计划、政府兜底保障等措施,确保家喻户晓、人人皆知,进一步增强贫困户脱贫致富的信心。

二是精准识别。严格按照识别标准和程序,对所帮贫困户认真开展再核查、再识别,进一步澄清其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况,分析致贫原因,实事求是登记造册,完善扶贫手册、贫困户明白卡等档案资料,并由贫困户本人签字认可,确保相关信息数据与“南阳智慧扶贫”系统同步更新。

三是精准谋划。按照脱贫成效可持续、不返贫的要求,结合所帮贫困户的脱贫需求,充分利用中央、省、市关于产业扶贫、易地搬迁、兜底保障、危房改造、教育扶持、医疗救助、小额贷款和扶贫就业车间、光伏发电、到户增收项目、农业综合保险“四个全覆盖”以及推进“企业+村支部+金融+专业合作社+贫困户”等系列配套脱贫政策措施,因户而异、因人而异,认真谋划制定符合实际、可操作性强的扶贫规划和年度帮扶计划,确保帮扶措施切实可行、持久生效。

四是精准帮扶。立足精准脱贫,找准致贫症结,加强与地方政府、有关部门总体扶贫规划和年度帮扶计划的沟通衔接,并监督各项脱贫措施的落实。对有劳动能力的贫困人口,通过扶持资金、扶持项目、加入合作组织、实施就业技能培训、引导转移就业等形式,帮助谋求脱贫门路,提升贫困户致富本领;对无劳动能力、因病因灾致贫的贫困人口,通过社会救助、兜底保障等措施,帮助改善生活状况,实现脱贫致富。

五是精准退出。统筹考虑贫困户实际,确定脱贫时限,对达到脱贫标准的,综合“两不愁三保障”及饮水安全因素,算清收入支出对比账,帮助贫困户按程序退出贫困序列。

四、具体要求

(一)强化组织领导。按照学校脱贫攻坚领导小组统一部署开展工作,办公室设在党委组织部,分管副书记任办公室主任,组织部负责人为常务副主任,抽调1名工作人员与原单位工作脱钩,作为本单位的联络员,参与活动的日常组织管理工作。

驻村帮扶的干部,要严格实行全脱产驻村帮扶要求,对非驻村帮扶的干部,要保证其有充足的时间和精力投入帮扶工作,并积极创造条件,妥善解决好帮扶干部的交通、通讯、吃住等工作和生活困难。各党总支、直属党支部要切实担负起脱贫攻坚的政治责任,定期走访听取有关情况汇报,研究解决存在问题。

(二)强化舆论宣传。宣传部门要大力宣传帮扶干部助脱贫”活动开展情况,及时发现和总结先进典型,加强帮扶干部之间的相互交流,使帮扶干部学有榜样、赶有目标。对帮扶工作中涌现出的先进单位、先进人物、先进事迹,要充分利用媒体做好宣传,努力营造全校师生关注贫困地区、关心关爱贫困人口、支撑脱贫攻坚的良好氛围。

(三)强化用心工作。各级帮扶干部要把帮扶对象作为亲人,把帮扶工作视为家事,带着感情,用心用脑工作,真心实意地为贫困群众排忧解难。要深入调研走访,摸清详细情况,找准脱贫办法,精准制定帮扶措施,实事求是地帮助贫困户脱贫致富。要勤于研究政策,善于利用资源要素,最大限度地帮助贫困户解决实际问题,能力范围内不能解决的问题,要及时寻求所在单位和当地政府的支撑配合。要加强沟通交流,搞好各层面工作关系,努力融入基层、融入群众,争取最广泛的理解、信任与支撑。通过活动的开展,切实达到干部受教育、能力大提升、群众得实惠、干群关系进一步融洽的效果。

(四)强化绩效考评。党委组织部帮扶干部助脱贫”工作纳入部门年度工作绩效考核的重要内容、纳入各级结对帮扶干部年终述职报告的“必述”内容。按照检查验收标准和考核办法,加强考核验收工作。

 

 

 

党委组织部

 2020319


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